Javna ustanova Apoteke Sarajevo ostala je bez mogućnosti zaključivanja ugovora sa Zavodom zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za pružanje farmaceutskih usluga u 2027. godini nakon što su zakasnili sa dostavljanjem ponude na javni poziv koji je raspisao Zavod, saznaje Istraga.
Javni poziv za pružanje farmaceutskih usluga osiguranicima Zavoda objavljen je 15. oktobra 2026. godine, a krajnji rok za dostavljanje ponuda bio je 27. oktobar do 10 sati.
Prema zapisniku Komisije koji je u posjedu Istrage, do isteka roka na protokol Zavoda pristigla je 51 blagovremena ponuda, dok je šest ponuda evidentirano kao neblagovremeno. Među njima je i ponuda JU Apoteke Sarajevo, zajedno s ponudama još pet apoteka: LJZU Ljekarna Lupriv plus Mostar, PZU 2F Pharm, Privatna apoteka Stup, PZU Apoteka Delfin i PZU Europharm ljekarna Bugojno – ogranak Pharm Sarajevo.
Komisija ZZO KS koja je ocjenjivala pristigle ponude utvrdila je da je 41 ponuđač dostavio prihvatljivu, odnosno kvalifikovanu ponudu, dok je ukupno 17 ponuda označila kao nepravilne. Osim JU Apoteke Sarajevo i drugih ponuđača koji su zakasnili, na listi su i apoteke čije su ponude imale nedostatke u dokumentaciji.
Javni poziv Zavoda odnosi se na ugovaranje pružanja farmaceutskih usluga osiguranicima sa područja Kantona Sarajevo za period od 1. januara do 31. decembra 2027. godine. Predmet ugovora obuhvata nabavku, skladištenje i izdavanje lijekova sa pozitivne, magistralne i ampularne liste lijekova koja se primjenjuje u Kantonu Sarajevo, a koji se finansiraju iz sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja.
Procijenjena vrijednost nabavke za navedeni period iznosi 11.324.786 KM bez PDV-a. U javnom pozivu navedeno je da naknada za realizovani recept u trenutku raspisivanja iznosi 1,90 KM sa PDV-om, dok naknada za ampularne lijekove iznosi šest posto cijene lijeka sa uključenim PDV-om.
U javnom pozivu je navedeno da se farmaceutske usluge nabavljaju od više dobavljača i da pravo na uspostavljanje ugovornog odnosa imaju svi ponuđači koji ispune propisane uslove i blagovremeno dostave prijavu. To znači da će ugovore moći zaključiti svih 41 ponuđača čije su ponude ocijenjene kao kvalifikovane, nakon okončanja propisane procedure. Komisija je direktoru Zavoda preporučila donošenje odluke o izboru kvalifikovanih ponuda i zaključivanje ugovora na period od godinu dana. Međutim, kako se navodi u zapisniku, prije donošenja odluke potrebno je provesti interne procedure i pribaviti saglasnost Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo.
Izostanak JU Apoteke Sarajevo iz postupka ugovaranja farmaceutskih usluga sa Zavodom mogao bi imati izuzetno ozbiljne posljedice za korisnike, posebno imajući u vidu razgranatu mrežu poslovnica ove javne ustanove i naviku velikog broja građana da upravo u njima podižu lijekove na recept. Njihov ostanak bez ugovora sa ZZO za iduću godinu znači da će osiguranici lijekove morati preuzimati u drugim ugovornim apotekama, što bi posebno moglo otežati pristup terapiji starijim osobama, hroničnim bolesnicima i građanima koji redovno koriste veći broj lijekova. Pitanje je kako će se organizovati snabdijevanje i kontinuitet terapije u dijelovima Kantona u kojima su poslovnice Apoteka Sarajevo najdostupnija opcija za građane, ali i dostupnost mnogih lijekova na recept koji se ne mogu pronaći u privatnim apotekama.
Razmjere mogućih posljedica ovog propusta najbolje ilustruju zvanični podaci o poslovanju Apoteka Sarajevo. Ova javna ustanova ima mrežu od 47 poslovnih jedinica, od čega se 40 nalazi na području Kantona Sarajevo, a sedam u Zeničko-dobojskom kantonu. Tokom 2024. godine Apoteke Sarajevo realizovale su 1.703.630 recepata, što je za 3,26 posto više nego godinu ranije.
Ukupni prihodi JU Apoteke Sarajevo u 2024. godini iznosili su 82,56 miliona KM, dok su prihodi ostvareni od ZZO Kantona Sarajevo iznosili 28,23 miliona KM. Samo prihodi od lijekova na recept u ukupnoj strukturi prodaje iznosili su više od 36 miliona maraka.
Postavlja se pitanje ko je odgovoran za kašnjenje zbog kojeg je jedna od najvažnijih javnih ustanova u Kantonu Sarajevo ostala izvan ugovornog postupka sa ZZO, a posebno imajući u vidu da se radi o ustanovi čija je djelatnost od neposrednog značaja za zdravstvenu zaštitu građana?
Podsjetimo, nakon što Skupština KS početkom ove godine nije usvojila izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Apoteke Sarajevo za 2024. godinu, ministar zdravstva Enis Hasanović zatražio je od Upravnog odbora da pokrene razrješenje direktorice Zenaide Hasić. Hasić je 16. marta podnijela neopozivu ostavku, ali se u međuvremenu prijavila i na konkurs za novi mandat, a UO ju je izabrao za najbolju kandidatkinju. Međutim, ministar Hasanović nije dao saglasnost za njeno ponovno imenovanje, nakon čega je Upravni odbor 30. aprila za vršiteljicu dužnosti direktorice Apoteka Sarajevo imenovao Lejlu Hodžić.
