Prije nego je predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik krenuo u proces urušavanje državnih institucija u RS-u u Bosni i Hercegovini skoro niko se nije ni sjećao da još uvijek postoji Arbitražni tribunal za Brčko. Dodiku je uspjelo ono što nije nikome u RS-u posljednjih 30 godina, ponovo otvoriti pitanje statusa Brčko Distrikta, odnosno mogućnost da Distrikt postane sastavni dio Federacije BiH.
Dan prije nego što će NSRS usvojiti zakon kojim je ukinula nadležnosti SIPA-e, Suda i Tužilaštva BiH, Supervizor za Brčko Lousi Crishock otvoreno je zaprijetio da će ukoliko se nastave aktivnosti vlasti RS-a usmjerene protiv državnih institucija i ustavnog poretka BiH moglo doći do potrebe da Tribunal za Brčko procjeni da li su takvi potezi u skladu sa Konačnom odlukom za Brčko.
On je o tome pitanju razgovarao sa Clintom Williamsonom, predsjedavjućim arbitrom Tribunala za Brčko, obavjestivši javnost da Tribunal aktivno prati situaciju u BiH.
“Nagoviještene prijetnje čelništva Republike Srpske usmjerene protiv državnih institucija i ustavnoga poretka BiH bi stoga mogle imati ozbiljne posljedice za Brčko Distrikt. Supervizor Crishock pozvao je sve aktere na poštivanje neovisnosti pravosuđa i izbjegavanje svih radnji koje bi ugrozile ustavni poredak BiH ili državne institucije, ističući kako se može pojaviti potreba da Tribunal za Brčko procijeni jesu li takve radnje u skladu s odredbama Konačne odluke”, navodi se u saopćenju OHR-a.
Na čemu se temelji mogućnost da Brčko pripadne Federaciji BiH?
Tokom pregovora u Dejtonu 1995. godine predstavnici dva entiteta u BiH nisu se mogli dogovoriti kom entitetu će pripasti teritorij Brčkog. U konačnici strane u pregovorima (Bosna i Hercegovina i dva etntiteta) su se izričito složile da će arbitražna odluka predsjedavajućeg arbitra biti “konačna i obavezujuća” što je sadržano u Aneksu 2 Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Konačno odlukom za Brčko koju je Arbitražni tribunal donio 1999. godine, od teritorije predratne Općine Brčko formiran je Distrikt Brčko pod ekskluzivnim suverenitetom BiH.
U Konačnoj odluci je navedeno da Tribunal ostavlja mogućnost modifikacije svoje odluke ukoliko se jedna od strana ne bude pridržavala njenih odredbi.
Tadašnji predsjedavajući arbitar koji je donio odluku Bio je Roberts B. Owen. Funkcija arbitra je doživotna, a njega imenuje Međunarodni sud pravde, institucija Ujedinjenih nacija. Na poziciju arbitra, a nakon smrti predsedavajućeg Owena, 2017. godine, predsjednik Međunarodnog suda pravde Ronny Abraham imenovao je Clinta Williamsona na tu poziciju, a u skladu sa Aneksom 2 Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH.
U samom Statutu Brčko Distrikta navodi se da su sve institucije Distrikta obavezne da se pridržavaju svih odluka Tribunala za spor oko međuentitetske linije razgraničenja u oblasti Brčkog i svih naloga supervizora za Brčko.
“Ovi pravni akti imaju veću pravnu snagu u odnosu na sve druge pravne akte bilo koje vrste koji nisu u skladu sa njima, u mjeri u kojoj bi inače imali pravno dejstvo u Distriktu, uključujući odredbe ovog statuta koje nisu u skladu s ovim pravnim aktima”, stoji u odredbama Statuta.
Dok donosi nezakonite odluke koje će u konačnici od Ustavnog suda BiH bit stavljene van snage jer ruše Dejtonski mirovni sporazum Milorad Dodik rizikuje da Tribunal za Brčko u skladu s Dejtonom dodijeli Brčko Federaciji BiH.
